北京讯（通讯：李华林）为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费等方面，提出20条具体政策举措。
资本市场联通千行百业，牵系千家万户。专家认为，一个活跃的资本市场能够更加高效地进行资源配置，促进新兴产业发展壮大、支持上市公司做优做强、更好地满足居民财富管理需要，进而助力培育消费新业态，挖潜消费新动力，对于扩内需、促消费具有重要推动作用。
促进新兴产业发展壮大
今年以来，经济社会全面恢复常态化运行，各地区各部门把恢复和扩大消费摆在优先位置。资本市场作为连接“实体经济—金融—科技”的重要枢纽，可以更好发挥功能，加快培育壮大战略性新兴产业，催生出更多新技术新业态，继而创新消费新模式，培育消费新场景，点燃消费新亮点。
目前，资本市场已成为支持战略性新兴产业发展的主阵地。截至8月17日，A股上市公司已超5200家，其中战略性新兴产业上市公司超过一半。从细分领域来看，高端装备制造业、生物产业、新材料产业、新一代信息技术产业等产业集聚效应显著。
大批新兴企业得以借助资本市场发展壮大，能够以新供给引领新需求，开拓消费新空间，创造出许多全新消费领域。比如，随着人工智能产业的快速发展，智能家居、可穿戴智能设备等新产品层出不穷，不断满足消费者对智慧生活的新需求。
与此同时，在支持新兴企业直接融资方面，资本市场还存在定价机制效率有待提高等问题，未来还需继续增强资本市场对新兴企业的融资功能，提高直接融资特别是股权融资比重，引导资金流向新兴产业企业，推动塑造强韧的消费品工业，丰富美好的消费品供给，解锁消费新场景，释放消费新需求。
“要不断加强制度建设，完善相关基础制度，包括简化上市流程、降低准入门槛、优化科技创新企业融资和上市规则等；同时，要继续开发创新更多金融产品，比如推出风险投资基金、科技创新板块指数基金等金融工具，以更好满足战略性新兴企业的特殊融资需求，支持其发展壮大。”广西大学副校长、南开大学金融发展研究院院长田利辉表示。
作为直接融资的重要渠道和创新资本形成的重要载体，私募股权和创业投资对新兴产业发展也具有重要促进作用。川财证券首席经济学家陈雳表示，未来应重视创新资本的发展，对创业投资基金实施差异化监管，鼓励“投早投小投科技”，让私募基金更好服务实体经济、支持科技创新。
推动上市公司质量上台阶
作为经济运行中的“排头兵”，上市公司在各产业链中占据重要节点，在拉动就业、增加居民收入等方面发挥着重要作用。可以说，进一步提升上市公司质量，也是扩内需、促消费的一个发力点。
为推动上市公司高质量发展，2022年，证监会制定印发《推动提高上市公司质量三年行动方案（2022—2025）》，从优化制度规则体系、聚焦公司治理深层次问题、完善信息披露制度、优化上市公司整体结构等方面，提出一系列具体措施。今年7月，沪深证券交易所联合发布《以上市公司质量为导向的保荐机构执业质量评价实施办法（试行）》，督促保荐机构执业理念加快从“可批性”向“可投性”转变，提升保荐机构执业水平，提高首发保荐项目质量。
从目前披露的上市公司半年报情况来看，上市公司发展稳健。数据显示，截至8月17日，A股共有超2000家公司披露2023年上半年业绩信息，其中逾1000家公司预计上半年净利润实现正增长，业绩增速排名靠前的主要集中在大消费、机械设备、医药生物、电力设备等行业。
专家表示，上市公司质量的提高，能够形成示范效应，带动上下游产业链上关联公司向好发展、提质增效，进而带动就业，增加居民工资收入，有助于进一步增强居民消费能力，促进消费提质扩容。与此同时，当前上市公司还面临一些问题。比如，有的公司经营效益不佳，长期亏损或处于盈亏边缘；有的公司虽然利润总体稳步上升，但估值长期徘徊不前；有的公司发展活力还需增强，离创新驱动发展战略的内在要求尚有差距，许多“卡脖子”领域还没有突破性进展。
如何推动上市公司质量迈上新台阶？ “从外部来说，监管部门要坚守‘建制度、不干预、零容忍’，在进一步优化融资供给的同时，为市场进出通道把好关，处理好政府和市场的关系。”清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，从内部来讲，上市公司应更主动作为，加紧修炼“内功”，聚焦主营业务，提升治理水平，强化创新能力。
证监会主席易会满此前表示，下一步，证监会将认真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施，会同有关方面着力完善长效化的综合监管机制，持续提高信息披露质量，保持高压态势，从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为，推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，夯实中国特色估值体系的内在基础。
更好满足居民财富管理需要
证监会在2023年工作部署中表示，树牢“大投保”理念，积极探索更多提升中小投资者获得感的路径和方式。专家认为，发挥好资本市场功能，为居民资产配置创造相协调的市场环境和生态，增强居民财产性收入，提升投资者获得感，有利于增强消费底气，提升消费动力。
近年来，监管部门积极鼓励长期资金入市、完善上市公司分红制度、创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品等，都有利于增加居民财产性收入，形成稳定财富效应。
同时，随着居民财富快速增长，居民优化资产配置、增加财产性收入的需求日益迫切，更好满足居民财富管理需要，积极探索更多提升中小投资者获得感的路径和方式，应是接下来的重点工作之一。
“对于监管部门来说，首先，应通过深化改革给予资本市场更多呵护，包括减少税费负担、加快培育机构投资者等；其次，应进一步扩大对外开放，欢迎境外有经验的资产管理机构与国内金融机构一道，在股权、产品、管理和人才等方面开展合作，互惠互利，将国际上成熟的投资理念、经营策略、激励机制和风控体系运用到境内，提供差异化、个性化、专业化的金融产品和服务。”田利辉表示，最后，应更大力度提升投资者保护工作质效，出重拳严厉打击内幕交易、操纵股价等损害投资者利益的违法违规行为，坚决维护市场“三公”原则，让老百姓对手里的权益类资产收益有盼头、有期望、有信心。
鹏扬基金管理有限公司总经理杨爱斌表示，公募基金要把投资者利益放在首位。基金公司能为投资人赚钱，提升获得感，从而创造财富效应，支撑居民消费扩大内需。“居民财富端的变化和发展潜力不容忽视，公募基金在支持居民财富配置转型、支持扩大有收入支撑的内需、提升养老金融保障等方面大有可为。”杨爱斌认为，公募基金无论是发现市场的投资价值，还是引导金融资源进入国家重大战略领域，都要做好三条：一是对宏观经济的研判，二是对政策的理解，三是对金融市场的研究。
强化投资者教育也不可少。陈雳认为，当前一些个人投资者对资本市场不够熟悉，投资行为不够成熟，要重视对投资者的宣传教育，特别强化适当性管理，加快普及理财知识，培育风险意识，树立科学审慎的投资理念。
责编：欧文秀 审核：米振华
