产业升级要突出“四个注重”
作者系国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员 魏琪嘉
从广东、上海、江苏、辽宁四地的调研实践看，新质生产力在具体的应用场景中加快形成，低空经济、电子信息、装备制造等产业快速发展，对现代化产业体系的推动、支撑作用进一步凸显，突出体现为“四个注重”。
注重统筹推动科技创新和产业创新，促进产业提质增效。以科技创新推动产业创新，引领现代化产业体系建设，新质生产力的形成才有坚实牢固的内在基础。科技创新和产业创新紧密联系、相互作用，两者如果能够实现良性循环，对带动产业链、创新链更高效耦合将起到关键作用。从调研实践看，有利于科技创新和成果转化的因素不断积累。四地把高水平实验室（研究所）作为重要的创新载体，汇聚高水平科研团队，在推动原创性技术方面实现更好协同。在成果转化方面，各地聚焦打通产业孵化堵点，创新运作模式，提高了转化效率。从无到有、从有到多，技术加快在产业层面应用，为培育新质生产力提供了良好、宝贵的场景条件。
注重锚定高端化、智能化、绿色化，促进产业转型升级。调研中涉及的企业、创新联合体等，都将智能化作为企业竞争优势培育的重要方面，在提升生产工具智能化水平方面发力，以智能化带动节能降碳，提升绿色化发展水平。新一轮科技革命和产业变革深入发展，实现产业转型升级，除了靠智能化、绿色化的牵引带动外，还离不开生产性服务业的配套跟进。产业体系的融合化成为提升产业能级的重要力量。新技术新业态新模式不断涌现，前沿科技跨领域交叉融合趋势更加明显，转型升级在一个完整的产业网络中进行，效率也大大提升。
注重优化营商环境和产业发展结合，促进企业活力释放。以现代化产业体系为载体，培育新质生产力，除了硬科技、硬件保障配套外，还有一个关键就是营商环境。可以说，经营主体对营商环境的满意度，直接决定了投资意愿和效率，对新质生产力的形成也将产生重要影响。四地在提高政府服务水平、提高政务服务效率方面的务实态度，经营主体与政府部门在职能界定方面的清楚明了，增强了经营主体的信心。以做好企业服务工作为抓手，推动当地营商环境持续优化，现代化产业体系的微观主体创造力、积极性也将被更好地激发。
注重人才培养、引进同步并进，促进人力资源系统集成。当前一些地区培育新质生产力，所依托的人才主要分为4个类别，即高水平的技术工人、工程师、研发人员和运营管理人员，共同推动创新活动从实验室研发到车间生产、市场销售的闭环。除了存量人才的激励和使用外，还有人才培养体系与之相适应，很多省市通过与大学共建研究院、推动开展校企合作等模式，实现了对人力资源的贯通培养。此外，各地“筑巢引凤”，在人才招引方面不断探索新模式和新举措，为培育新质生产力打下了良好基础。
推进现代化产业体系建设，加快形成新质生产力是一项系统工程，任重道远，需要持之以恒、扎实推进。因地制宜发展新质生产力，是推进现代化产业体系建设的题中应有之义。当前，新质生产力发展实践已成型起势，涌现出的好经验好做法也必将为经济高质量发展提供关键动力。
责编：欧文秀 审核：米振华
